普陀区桃花镇在发展风景旅游业中，创新风景旅游区投资经营体制，推行投资主体多元化方针，坚持招商、安商、富商、亲商的原则，不断优化发展环境，巧借外力，广泛吸引岛外资金参与景区开发和旅游服务设施建设。

　　2000年，宁波南苑集团看中桃花峪景区优良的生态环境，与桃花镇政府合作开发桃花峪景区。通过投资开发，桃花峪景区成了普陀旅游金三角的一个精品，各地游客纷纷慕名而至，企业也从中尝到了甜头。2003年，政府从该景区撤出股份，让企业独立自主开发经营。

　　为吸引更多的岛外资金参与桃花岛的景区开发，桃花镇抛出了大佛岩景区这块砖头来吸“玉佩”。2001年4月，宁波华东物资城市场建设开发有限公司在景区投资2000万元，建起了全国第一座海岛影视城“射雕城”。随着《射雕英雄传》的拍摄和金庸先生光临，桃花岛对外知名度迅速提升，旅游业步入了快车道。

　　2002年和2003年，桃花镇分别引进舟山民航与宁波一家民营企业，开发塔湾金沙和安期峰两大景区。安期峰旅游开发有限公司投资600多万元，开发出东海龙苑和安期圣境两个风景游览区，于去年5月1日正式向游客开放。去年底，浙江永跃海运集团收购了宁波民营企业在安期峰景区的股份，对该景区进行深度开发。去年8月，又与浙江通策控股集团有限公司签订了合作开发悬鹁鸪岛景区的意向合同，并在桃花岛注册舟山紫萱度假村有限公司，计划投资2亿元在岛上开发水上餐厅、观景咖啡吧、360度观景房、游艇码头、SPA水疗馆等项目，并配置潜水、舢板、风帆、海钓等设备，使桃花岛旅游业锦上添花。

　　省、市、区有关部门投资建设的桃花苑宾馆、桃花宾馆、客轮公司等，使桃花岛的旅游接待设施不断完善，提升了服务档次。